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局务公开项目一览表
随着世界信息网络技术的迅速崛起，信息基础设施的日臻完善，国民经济信息化成为当代国家现代化的重要标志。朱总理曾经指出"积极运用现代化科技手段，特别是先进的信息技术，加快政府管理信息化进程，是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求，各级政府、各个部门都要把推进政府管理信息化作为一件大事"。加强政务信息化建设，积极推行政务公开，办好政务公开网络，对建立高效、便捷、公开、透明、廉洁的电子政务服务体系，推进政府管理信息化建设具有十分重要的意义。
近年来，我局在省气象局和地方政府的领导下，以江泽民总书记"三个代表"的重要思想为指导，将电子政务、局务公开作为创建新型台站的发展战略予以高度重视并全力推进。我局的局务公开工作坚持高起点、高标准，力求搞出顺德特色，自开展以来经历了一个由表及里、由浅入深的发展过程，如今通过建立局务公开栏、局务公开网站及触摸屏等，局务公开工作从内到外全方位展开，外来办事的人，办得清楚、明白；局内员工能知局情、议局事，让权力在阳光下运行，一个办事高效、运转协调、行为规范的管理工作运行机制初步形成。
一、基本做法
（一）对内局务公开方面
在对内局务公开方面，我们抓实求效，虚功实做，从各科室到局全面推行科务公开、局务公开，实行民主管理，对行政管理权进行集体监督，保证了权力的正确行使，主要做了以下工作：
1、健全机制，规范运作。为全面推行局务公开，我局成立了局务公开协调小组，党政一把手为组长，两名副局长为副组长，各科室负责人及财务人员、团书记为成员。由一名副局长和办公室副主任抓具体工作，明确各项工作的主抓领导、具体负责人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围，从各科室到局全面推行科务公开、局务公开。制定了《顺德市气象与防雷局局务公开实施办法》，并在实施中不断完善，不断规范运作。同时注重发挥工会民主的监督作用，避免暗箱操作，解决了想公开则公开，不想公开则不公开，以及敢不敢公开，真公开与假公开的问题，从源头上预防和制止腐败行为的发生。
2、建章立制，形成规范。为了加强管理堵塞漏洞，我们通过科学、规范的制度来巩固和保证局务公开的落实，结合实际对过去已有的规章制度进行了全面修订。针对管理上的漏洞补充制定了有关制度，建立健全了《首问责任制》、《领导集体重大事项议事规则》、《财务管理规定》等规章制度（共计43条），并将其汇编成册。这些制度和规定明确、具体、针对性强，易于操作，便于检查，对规范各项工作和加强监督制约，起到了很好的作用。如《领导集体重大事项议事规则》，凡局出台的各项政策、要抓的重点工作、权力配置、事关本局的投资及5千元以上的现金支付、2万元以上的借款、存款异动等重大事项均进行集体决策，切实避免了领导盲目决策及决策的后顾之忧，彻底铲除产生腐败的温床。两年来共召开集体决策会议31次，议事决策83项，其中票决31项，议决52项，各决策方案总体合理，切合实际，无一失误决策。每年年初都对上一年度所决策事项的实施情况，进行了调查回顾。
3、重大事项，集体决策。凡局出台的各项政策、要抓的重点工作、权力配置等重大事项，均严格执行《顺德市气象与防雷局领导集体重大事项议事规则》（试行）进行集体决策。有必要的事项还提交工会进行讨论，由工会通过召开会议等形式进行审议，提出建设性建议。通过集体议事，让权力在阳光下运行，杜绝暗箱操作，提高决策的科学性，铲除产生腐败的温床。通过局务公开，员工普遍关心的收入分配、人事管理、重大事项决策等问题，大家都一清二楚。
4、热点问题，公开讨论。在公开内容上，我们注意把握四条原则，即全面性、针对性、时效性和真实性。凡不涉及党和国家秘密的都全面公开，特别是员工普遍关注、反映强烈、容易引发矛盾的热点问题，易产生腐败的重要环节都坚持及时公开、重点公开，让权力在群众的监督下运作。具体内容分为财务管理、人事管理、议案落实、廉政建设、奖惩通报、车辆管理、规章制度、工作要点等八项，其中财务管理又包括了收入分配、职工福利、接待支出等28小项内容。
在公开形式上，除利用会议发布、公开园地和科务公开栏外，还特别在局务公开内部网上开设了《论坛》专栏，为员工构筑一个思想交流的平台，及时把握员工的思想动态，同时让员工为局的决策献计献策。至今通过局务公开网站《论坛》公开讨论的有：关于"开展室内环境检测业务"、"局车辆管理改革方案"、"办公环境改造"等十多个议题，在网上发表意见的帖子有128个。
员工对每个议题都极为关心，如：关于开展环境改造主题的讨论，随着我局业务的迅速扩张，本来就不太宽敞的环境显得更拥挤了，因此改善工作环境迫在眉睫。为了广泛征询员工意见，使环境改造决策更具科学性，决定通过内部网展开讨论，讨论的主要内容是：首层大堂改造、各科办公室安置、停车场利用等。先后有33人次上网发帖子参加了讨论，各人都畅所欲言发表个人的意见，提出了许多富有建设性建议，有提议在大院内适当位置划停车位，使汽车有序停放，对绿化工程进行新的布置，既要扩大停车场面积，又同时达到美化的效果；有要求增设男、女宿舍的建议，为员工提供一个午休的地方，作为一项"民心工程"来实施；有建议将一楼改造成一个大堂，创造一个优雅的对外接待门户；有希望充分利用宿舍的空间做办公地方，根据办公性质不同进一步细分办公地点，更换破烂残旧的办公桌椅，改善办公条件等等。通过网上讨论，有效提高了决策的公开性和科学性，局最终的环境改造方案，充分考虑和采纳了群众的意见。通过各种公开形式，方便员工知局情、懂局事，使员工有了实质上的知情权、发言权和表决权，增强员工的主人翁责任感。
（二）对外局务公开方面
在对外局务公开方面，我们坚持局务公开与规范执法、文明服务有机结合，不断充实局务公开内容，不断改进和完善公开办法，重点抓了以下工作：
1、坚持"六项公开"。把服务对象关注的热点问题作为局务公开的重点，凡与服务对象相关的内容一律公开；凡是应该接受服务对象监督的问题一律公开；凡是服务对象最关心的敏感问题一律公开。具体做到岗位职责公开；政策法规公开；办事程序公开；收费标准公开；服务承诺公开；投诉途径和举报电话公开，让外来办事的人办得清楚、明白。
2、实施"六个行政"。我局通过固定公开栏和触摸屏等渠道对外"六项公开"，对外服务工作切实做到了"六个行政"（依法、高效、服务、规范、透明、廉洁行政），使工作作风得到良好转变，办事效率和服务水平得以提高。为能更好地体现我局员工队伍的整体素质，树立和保持良好的社会形象，实行员工上班统一着装、戴证上岗、亮证执法等制度。与此同时，我局还积极开展了办公环境美化创建和评比活动，通过不定期抽查和定期检查、综合评比等行之有效的手段，创建了一个整洁干净、格调高雅、高效有序的办公环境。在这样的环境中员工精神面貌焕然一新，能自觉要求自己的行为与周围环境相协调，从而在工作中身心愉悦，工作效率得以提高，这对转变工作作风、树立良好社会形象起到了积极的促进作用。
3、主动接受监督。健全监督制约机制，是保证局务公开到位、有效的重要措施。我局与新闻媒体记者、安监局、建设局等人员组成了监督审核小组，通过发放征求意见表、设立举报箱等多种形式，多渠道、多层次接受群众和社会的监督，通过监督检查及时发现问题，及时整改，从而有效促进工作的开展。
二、工作体会
通过局务公开，我们有以下几点体会：
一是变"神秘"为"透明"，拆除了领导和员工之间的"隔心墙"，架起了相互理解和支持的"连心桥"，增强了员工主人翁的责任感。
二是"拆箱亮底"给员工一个明白，还领导一个清白，便于群众监督，避免了"暗箱操作"，密切了干群关系，使员工知局情、议局事、务局政。
三是以局务公开促进了规范化管理。通过以局务公开为载体，把气象、防雷管理活动全部纳入规范化管理，通过局务公开建立现代的、规范的内部管理体制和决策及内部约束机制，切实解决内部运行及管理行为不规范的问题。
四是以局务公开促进信息化建设。将办公自动化作为内部公开的基础设施，通过加强局域网建设，完善办公业务运用系统的开发和应用，实现各科室办公信息资源共享，促进了我局网络信息化建设。
五是以局务公开推动新型台站创建活动的进程。局务公开的目的是充分发挥广大职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，使员工树立主人翁的思想，形成了"局是我家"的概念，这种思想和概念有效推动了新型台站的创建活动。我局按照《新型台站建设实施方案》的要求认真对照检查，对存在的每一个问题都制定了整改措施，并将整改意见逐项分解，落实到各科室和个人，限期进行整改，形成创建新型台站人人参与、人人有责的良好氛围，使局务公开的开展和新型台站的创建活动有机地形成一体，有效推动了新型台站创建活动的进程。
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